🌱 Contexto del conflicto
- Italia mantiene desde hace años una regulación restrictiva sobre las flores, hojas, aceites y resinas de cáñamo, tratándolas como estupefacientes incluso cuando su contenido de THC está por debajo del límite legal (0,3%).
- Esta postura ha generado incertidumbre jurídica, decomisos de productos y procedimientos penales contra operadores del sector.
- El Consejo de Estado italiano ha decidido remitir el caso al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), buscando una interpretación definitiva sobre si estas restricciones son compatibles con la legislación comunitaria.
⚖️ Dimensión legal
- El TJUE deberá determinar si las medidas italianas violan:
- La libre circulación de mercancías en la UE.
- Los principios de competencia y proporcionalidad.
- El precedente clave es la sentencia Kanavape (2020), donde el TJUE estableció que el CBD no es un narcótico y no puede ser bloqueado si se comercializa legalmente en otro Estado miembro.
- Dos preguntas centrales:
- ¿Contradice el decreto de seguridad italiano la ley nacional de cáñamo de 2016?
- ¿Infringe las normas europeas sobre productos agrícolas y libertades de mercado?
💶 Dimensión económica
- El sector del cáñamo en Italia:
- Emplea a unas 15.000 personas.
- Genera una facturación anual de 500 millones de euros.
- Una decisión favorable del TJUE podría:
- Suspender medidas coercitivas actuales.
- Dar seguridad jurídica a empresas y minoristas.
- Proteger la cadena de suministro y fomentar la inversión.
📜 Antecedentes regulatorios
- Italia ha intentado limitar el cáñamo a usos de semillas y fibras, excluyendo flores e inflorescencias.
- En 2023, el Tribunal Administrativo Regional del Lacio (TAR) anuló partes de un decreto ministerial por falta de justificación científica.
- El gobierno de Meloni apeló, lo que llevó al Consejo de Estado a elevar la cuestión al TJUE.
- La Asociación Europea del Cáñamo Industrial (EIHA) denuncia que la industria ha sufrido costes legales, decomisos y pérdida de competitividad por estas políticas inconsistentes.
🔮 Perspectivas
- El TJUE deberá aclarar si las flores, hojas, aceites y resinas de cáñamo con menos de 0,3% de THC son legales en toda la Unión Europea.
- Esto marcaría un hito histórico hacia la armonización normativa del sector en Europa.
- Para los operadores italianos, la decisión representa la posibilidad de cerrar una década de turbulencia regulatoria y abrir una etapa de estabilidad.
- Como señaló el abogado Giacomo Bulleri: “La batalla final por el sector del cáñamo está a la vuelta de la esquina”.
👉 En resumen: Italia ha trasladado al TJUE la disputa sobre la legalidad de las flores de cáñamo y el CBD, un paso que podría redefinir el marco regulatorio europeo, garantizar la libre circulación de estos productos y dar seguridad jurídica a un sector agrícola con gran peso económico.
