🌍 Contexto general de la legalización
- Canadá fue el primer país del G7 en legalizar el cannabis recreativo en octubre de 2018.
- El objetivo era triple:
- Reducir el mercado ilegal y canalizar el consumo hacia un sistema regulado.
- Generar ingresos fiscales para gobiernos provinciales y federal.
- Invertir en educación y prevención para minimizar riesgos de salud pública.
- Siete años después, los resultados muestran un impacto económico fuerte, pero también desajustes entre lo prometido y lo ejecutado.
💰 Recaudación total y distribución
- Ingresos fiscales totales: más de 5.400 millones CAD.
- Provincias: 4.200 millones (≈78% del total).
- Gobierno federal: 1.200 millones (≈22% del total).
Provincias líderes
- Ontario:
- 1.500 millones CAD.
- Representa la mayor proporción absoluta del país.
- Modelo de expansión con gran número de tiendas y fuerte demanda urbana.
- Alberta:
- Poco más de 1.000 millones CAD.
- 210 CAD per cápita, el mayor rendimiento del país.
- Expansión rápida del mercado minorista, con menos restricciones que Quebec.
- Territorios del Norte y Yukón:
- Aunque pequeños en población, muestran ingresos per cápita relativamente altos (135 y 126 CAD).
- Quebec:
- Solo 55,31 CAD per cápita.
- Modelo minorista cauteloso, precios controlados y menos puntos de venta.
- Resultado: menor recaudación y menor dinamismo del mercado.
🏛️ Gobierno federal: expectativas vs realidad
- Proyección inicial (2018-2019): 690 millones CAD en cinco años.
- Recaudación real (2018-2023): 567 millones CAD.
- Déficit: Ottawa recaudó 123 millones menos de lo previsto.
- Causas:
- Impuestos especiales demasiado altos para productores.
- Márgenes provinciales que reducen beneficios de empresas.
- Persistencia del mercado ilegal, que sigue ofreciendo precios más bajos.
- Consecuencia: tensión entre el gobierno federal y la industria, que reclama una reforma fiscal para garantizar la viabilidad de los negocios legales.
📚 Educación y prevención: promesas incumplidas
- Compromiso inicial: 83 millones CAD en cinco años.
- Gasto real: 21,6 millones CAD (≈25% de lo prometido).
- Distribución:
- 2018-2019: 13 millones (más de la mitad del gasto total).
- 2020-2022: menos de 500.000 CAD anuales (pandemia).
- 2024-2025: repunte a 2,3 millones.
- Además: 29,6 millones CAD destinados a 26 iniciativas externas.
- Problema: el gasto educativo no acompaña el crecimiento del mercado, lo que genera críticas sobre la falta de inversión en salud pública.
📈 Impacto económico y social
- Mercado regulado: ha creado miles de empleos en cultivo, distribución y venta minorista.
- Ingresos fiscales: han reforzado presupuestos provinciales, especialmente en Ontario y Alberta.
- Industria: enfrenta márgenes reducidos, competencia feroz y presión del mercado ilegal.
- Salud pública: el bajo gasto en educación limita la capacidad de informar sobre riesgos (consumo en jóvenes, conducción bajo efectos, salud mental).
⚖️ Tensiones clave
- Federal vs provincias: Ottawa recauda menos de lo esperado, mientras las provincias concentran la mayor parte de los beneficios.
- Industria vs gobierno: los productores denuncian que los impuestos especiales y márgenes provinciales ahogan la rentabilidad.
- Salud pública vs recaudación: el gasto en prevención es mínimo comparado con los ingresos, lo que cuestiona la coherencia de la política pública.
🔮 Perspectivas futuras
- Reforma fiscal: la industria presiona para reducir impuestos y equilibrar márgenes.
- Expansión minorista: provincias como Quebec podrían flexibilizar su modelo para aumentar ingresos.
- Educación y prevención: se espera mayor inversión para cumplir compromisos y responder a críticas.
- Mercado ilegal: sigue siendo un desafío, especialmente en precios y accesibilidad.
🧩 Conclusión ampliada
El caso canadiense muestra que la legalización del cannabis:
- Ha sido exitosa en términos de recaudación y creación de mercado regulado.
- Ha generado desigualdades provinciales y un déficit federal respecto a las expectativas.
- Ha incumplido compromisos en educación y prevención, debilitando la narrativa de salud pública.
- Se encuentra en una fase de maduración, donde la sostenibilidad empresarial y la coherencia política serán claves para el futuro.
